还有2天时间，家电“以旧换新”政策即将结束。从去年7月份开始实施以来，这项初衷为推动旧家电合理回收的政策使很多消费者受益，但也催生出一条旧家电收购、改装、销售的“灰色产业链”。“来路成谜，出路待解。”这是记者最近对旧家电灰色产业链调查后所得出的结论，旧家电走向何方将会受到持续关注。

　　解开旧家电来路之谜

　　记者从辽宁省沈阳市服务业委员会了解到，从去年7月14日家电“以旧换新”正式落地沈阳，截至目前这个市的旧家电回收数量就已经超过80万台，国家为此支付的“以旧换新”补贴高达2亿多元。然而，这些来换取新家电的旧家电中，有大量旧家电是消费者从二手家电市场“淘”来的。

　　随着商务部正式宣布家电“以旧换新”政策将于12月31日结束，沈阳各个家电商场的“以旧换新”活动已经进入到最后的争夺战阶段。在当地多家大商场的品牌电器专卖店中，均可看到醒目的“以旧换新”促销宣传广告。不少消费者认真选购电器，想要赶上“以旧换新”政策的末班车。

　　为摸清旧家电的来路，记者进行了暗访。

　　按照曾经买过专门用于“以旧换新”旧家电的消费者的指点，记者找到了沈阳一家专卖旧家电的商铺。一听说要买“以旧换新”旧家电，老板热情地把记者领到了后院，“地上这些都是，你随便挑吧。你要"以旧换新"可得快着点，这活动没剩几天了。”

　　记者“相中”一台18寸的旧电视机，老板开价100元。当记者嫌这台电视机开机之后没有图像，外表还太破旧时，老板解释道“你又不用，你管那么多干啥？你放心，商场也不管能不能用，外皮坏没坏，不缺零件就行。”老板也承认，这种已经基本报废的电视机以前肯定没人买，不过有了“以旧换新”政策之后，这样的“垃圾”也成了宝。其透露，这种18寸电视机一般市场价都得80到100元，大件的洗衣机和冰箱要价在150元左右。

　　除了这些旧货铺子，“以旧换新”旧家电还能在网上找到。记者在大型网店平台搜索后发现，网上不仅有人卖专门用于“以旧换新”的旧家电，甚至要有人到指定旧家电回收站换取“家电以旧换新凭证”后，直接在网上出售。拿着这个凭证，消费者不需要再经过“麻烦”的过程，直接就能从商场领取“以旧换新”补贴。

　　谁是“以旧换新”大赢家

　　低价收购旧家电之后，再以八九十元的价格出售给需要“以旧换新”的消费者。看来，这些旧家电背后，确实有着丰厚的利润。不过，记者在调查中发现，这个行业的利润还不止这些。

　　“不少送到我们这里的旧家电，已经被人动了手脚，没有太大的回收价值了。”沈阳市一家废旧家电回收处理企业的负责人戴军说，“以旧换新”政策对旧家电的要求很宽松，旧家电只要外表完整，无论能否使用，都可以得到国家补贴。政策更没有要求消费者必须拿自家旧家电参加活动。所以，专门用来“以旧换新”的旧家电就有了一条特殊的灰色产业链。

　　戴军还告诉记者《家电以旧换新实施办法》规定，通过以旧换新渠道置换下来的废旧家电，将进入指定的正规企业，以保证资源的再利用和对有害废物的环保处理。可是，不少送到他们企业进行拆借处理的旧家电，却已经被人先行“处理”过了“电器里还能回收再利用的部件被拆除了。电视机里的偏转线圈还有显像管屏蔽线这些铜件儿也都被拆了。这样的旧家电就基本没有回收价值了。”他介绍，这种被人动过手脚的旧家电占“以旧换新”回收家电的三成左右。给这些旧家电动手脚，正是夹在回收和出售旧家电两个“工序”之间的另一道工序。

　　据悉，这些旧家电都是在地下小作坊里被拆解处理的，其处理方法会严重污染环境，是不被国家允许的。

　　“以旧换新”后旧家电走向何方

　　业内人士普遍有这样的担忧，担心“以旧换新”结束之后，旧家电就会回到过去那种低层次的回收和处理过程。

　　正规回收处理企业由于运作成本比较高，所以在回收旧家电时与小作坊相比缺乏价格优势。“以旧换新”政策下，这些企业能够得到集中回收的旧家电。活动结束后，旧家电很可能再次通过愿意出“高价”收购的游击队，流向非法拆解处理废旧家电的小作坊，甚至可能被简单改装后，贴上新标签冒充新家电出售。另外，戴军还担心小作坊简单拆解处理旧家电之后，随意填埋废旧电子部件，污染空气和水源。

　　“"以旧换新"政策确实在执行过程中出现了一些偏差，应当在这项活动中吸取经验和教训。活动结束后迅速建立起完善合理的废旧家电处理体系，并通过法律将其固定下来。”北京隆安律师事务所沈阳分所王学勇律师表示，我国已实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，配套的《旧电器电子产品经营管理办法》也正在制定过程中。

　　不久的将来，二手家电都将有明确的身份，回收旧家电也不再是小商小贩能从事的行当，废旧家电也不再被游离于监管之外。王学勇表示，只有建立起涉及生产、流通、销售、分解等多个环节的家电回收制度，制定规范的法律，切断旧家电的非正规回收渠道，家电回收处理问题，才能从根本上得到解决。

　　专业人士还建议，国家应当立法对废旧家电进行统一回收、集中处理，减少目前缺乏监管状态下，小作坊随意处理废旧家电对环境造成的污染，实现废旧家电环保处理。
　　（来源：经济参考报）

　　家电以旧换新31日截止 商家提前停止活动将被严罚

　　根据商务部、财政部、环境保护部12月22日下发的关于切实做好家电以旧换新工作的紧急通知精神，12月28日，自治区商务厅有关负责人通过本报提醒，要以旧家电换购新家电的，请务必在12月31日前购买新家电，否则就不能享受政府补贴。当天，记者通过走访多家家电卖场发现，很多市民都在搭乘以旧换新活动的“末班车”，然而也有商场擅自提前停止此项活动。

　　新家电发票须在31日前

　　据介绍，通知明确了两个方面的内容，“12月31日截止”指的是：一、享受新家电补贴的前提是购买（发票）日期必须在12月31日之前，二、回收企业享受运费补贴要求凭证上的回收时间必须在12月31日之前。即为消费者在政策实施期内购买新家电、交售废旧家电（以家电以旧换新凭证上的日期为准）、企业按规定时限回收拆解，并在规定清算时限内提出申请的，各地不得拒绝办理兑付家电补贴、运费补贴以及拆解处理补贴。

　　对销售企业来说，在确保资金安全的前提下，财政部门对资信好、规模大的销售企业或拆解企业，可以采取补贴资金预拨的方式。中标回收企业应在45日内将收到的废旧家电交至拆解处理企业；拆解处理企业应在30日内拆解处理完毕，逾期将不予兑付运费补贴和拆解处理补贴。

　　据了解，自今年3月1日启动以旧换新业务以来，截至12月27日，全区家电以旧换新实现回收废五类旧家电37.9万台，销售新家电36.6万台，销售额13.59亿元。在国家部委同时批准启动的三省区（广西、云南、内蒙古）中遥遥领先。

　　销售人员答复不一

　　当天，在位于南宁市朝阳广场的苏宁电器内，记者看到关于“家电以旧换新政策将于12月31日停止”的温馨提示随处可见。还有些温馨提示牌上写着：对已购买且符合参加以旧换新条件的顾客，请于12月30日前完成旧机拖机并至门店现场办理相关手续。同时12月27日零时起，公司将不再接受家电拖机申请，但您仍可在12月31日18：00前凭前期已兑换的以旧换新凭证参加活动。

　　虽然温馨提示随处可见，但是销售人员对于家电以旧换新是否还在继续进行的说法却不一致。一名女销售人员说，由于拖机、录入电脑等手续太麻烦，需要时间较长，除非是已经领有以旧换新凭证的顾客可以换取补贴，否则根本来不及办理新的以旧换新手续，所以目前已经没有人敢帮顾客做以旧换新业务。而旁边一名男销售人员却说，公司已经不再上门拖拉旧的家电，但是顾客可以自已将旧的家电拖到位于友爱衡阳路口的苏宁电器办理相关手续后，只要在31日下午6时前凭前期已兑换的家电以旧换新凭证即可参加活动。

　　随后，记者来到位于友爱衡阳路口的苏宁电器门口看到，两位老人家正好用三轮车将家里的旧电视拖来，打算换一台新的。工作人员热情地帮助老人家办理相关手续，并不断地解释：由于上门拖机需要等的时间太久，为了让更多的顾客能够参与以旧换新业务，所以才让顾客自己将旧家电直接拖过来。

　　当晚8时许，就在苏宁电器现场收旧点的旁边，还有很多顾客在排队等着领取以旧换新补贴。正在排队的张先生说，他已经等了很久，平均要10到20分钟才能受理完一个人的业务，而且如果过了排队号又要重新开始排队，他真的很着急。

　　在位于人民路上的国美电器内，相关的政策宣传标识已经看不到了，取而代之的是在洗衣机、冰箱等家电上方贴着的黄色条横，上面写着“国美延续补贴，畅享换新低价”。销售人员说，只要顾客在31日前自己将旧家电拖来，都可以参与以旧换新活动，并且现场就可以领取补贴。

　　让记者感到意外的是，在南宁百货的家电专卖区内，相关工作人员很直接地告诉记者，由于目前还有一批已经参加活动的顾客信息未录入电脑，如果再接收新的业务，时间上根本来不及。

　　要求商家不折不扣地执行政策

　　自治区商务厅有关负责人说，将家电以旧换新政策实施的截止时间定为今年12月31日，是根据《家电以旧换新推广工作方案》拟定的。为保障广大消费者及企业利益，自治区商务厅要求各地要按照现行规定的政策期限，不折不扣地执行，严禁自行提前终止。

　　“我们已下发了两个通知，要求各地立即对以旧换新的销售网点进行检查。”相关负责人说，对于提前停止以旧换新政策的网点，要立即进行整改。如果消费者发现有销售网点私自停止该项活动，可拔打该活动的全区举报电话：0771-5333428。

　　该负责人表示，对于苏宁、国美等销售点停止接收拖机预约，可能是出于时间上的考虑，这是在政策允许的范围内的。但无论是哪个销售网点，都应该明显地贴出政策宣传标识。对于南百家电擅自提前停止以旧换新活动，他们将立即通知南宁市商务局等部门进行检查并要求整改。 

编辑：陈怡