供销系统市场化改革一枚最关键的棋子落定。

　　2月10日，中华全国供销合作总社(以下简称“总社”)理事会主任李成玉对外宣布，由总社社属企业组建的中国供销集团有限公司(以下简称“供销集团”)正式成立。资料显示，截至2009年，供销集团资产规模为380亿元，汇总收入总额为756亿元，利润总额6.9亿元。

　　2月23日，总社内部人士向本报记者透露，一两个月之后，供销集团下属的三四家企业将完成股份制改造，而这些企业目标是谋求资本市场的认可，未来会选择港股A股和内地A股上市。

　　在供销集团的成立大会上，李成玉表示，成立供销集团目的是为了整合供销社资源，扩大规模效益，提升社属企业的核心竞争力。此前2009年11月，国务院下发《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，明确提出“供销合作社要推进企业并购重组，加快纵向整合和横向联合，着力培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的企业集团”。

　　不过，在供销集团成立的背后，是供销系统计划经济体制下各自为战的现实背景。李成玉介绍，目前供销合作社系统企业处于多而散的状况，由于社有资产分级所有，全系统企业虽然近5万个，但因产权分属，网络分割。

　　农村经济航母

　　供销集团的成立为供销系统自上而下整合资源提供了统一平台。

　　1月18日，经国务院批准，供销集团在国家工商总局完成注册，由总社全额出资，下属中国农资集团、中华棉花集团、新合作商贸连锁集团、中国再生资源公司、全国棉花交易市场、中棉工业公司、中合联投资担保公司等12家子公司。

　　与之相对应，供销集团下设农业生产资料、棉花、农副产品、再生资源、日用消费品、融资服务、进出口贸易等几大业务板块，现有总资产380亿元，2009年实现汇总经营收入756亿元。

　　据了解，根据中组部干任字[2009]383号文件批准同意，由总社理事会副主任顾国新同志兼任中国供销集团公司董事长(法定代表人)、党委书记。供销集团公司的董事、监事以及党委书记、副书记，由供销总社党组委派或提名。总经理、副总经理、财务总监由董事会选任，其他人员由企业按照市场化原则自主选聘。

　　2009年11月，国务院下发《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，该文件要求，“供销合作社要推进企业并购重组，着力在农资、棉花、农副产品等领域培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的企业集团”。

　　在此背景下，李成玉认为，组建供销集团公司，“一是在管理上可以减少环节、降低成本、避免行政干预，建立管理市场化、决策科学化的企业管理体制。二是可以满足优化配置资源、做大做强社有企业的需要”。

　　新成立的供销集团只是供销系统庞大规模的冰山一角。据总社提供的数据显示，2009年，供销全系统汇总收入达1万多亿元，实现利润130.2亿元，同比增盈17.4亿元，增长15.4%。其中，县以上企业实现利润同比增长14.7%;基层社实现利润同比增长26.8%。

　　定标上市

　　供销集团成立之时，供销集团旗下子公司成立股份公司的申请也已递交。

　　据上述总社内部人士透露，进展最快的三家公司中国农资集团、新合作商贸连锁集团、中国再生资源公司可能成为首批获批成立的股份公司。“不过，从审批的流程上看，应该还需要一两个月的时间”。

　　在股份公司改造中，作为涉农产业集团，上述企业受到各路资本的追捧。以中国农资集团、新合作商贸连锁集团为例，其引进的战略投资者，都是资本和业内的佼佼者。

　　中国农资集团董事长肖仲凯向本报记者透露，中农集团85%的业务是化肥业务，中农依托这一核心业务成立了“中农控股”。在中农控股股份制改造过程中，供销合作总社占股51%，同时，吸引了战略投资者中国平安、中国人寿、中海油以及5家基金公司的进入。

　　肖仲凯称，中国农资集团拟成立两家股份公司，作为未来上市的壳资源，一是中农控股，一是中农钾业。“未来三年内无论两家公司谁先运作成熟，得以上市，都会以资产回购的方式，将另外一块核心资产打包进入上市公司，实现中国农资集团整体上市”。

　　资料显示，中国农资集团注册资本1.2亿元人民币，总资产146亿元人民币。在天津、上海等地设有7个全资子公司，在西安、银川等地拥有33个有限责任公司，在国内拥有11家复合肥、尿素生产企业。

　　而据新合作商贸连锁集团侯顺利向本报记者透露，新合作商贸连锁集团已经与江苏悦达集团、高盛投资以及沃银德克等战略投资者达成合作的共识，正等待成立股份公司的审批。

　　吸引高盛等外资投资机构的，是一个正在浮出水面的“中国农村流通市场最大的龙头企业”。侯顺利表示：未来股份公司成立满一年后，如果达到香港上市的标准，我们会争取香港上市，如果满三年，达到内地A股上市的要求，我们也会争取在内地A股上市。

　　资料显示，目前，在江苏、陕西、湖北、新疆、河北、山东等16个省份的“县以及以下市场”，新合作商贸连锁集团已拥有8万多个直营和加盟零售网点，资产总额为23.4亿元。

　　由此，供销集团分拆上市的路径显现。

　　打破封闭格局

　　实际上，供销集团的成立，有着非常现实而紧迫的背景。

　　据了解，在供销集团内部，除中农集团、中棉集团、中再生公司、新合作公司4家企业规模较大外，其他企业规模小、资源分散。用李成玉的说法是，“(企业间)难以形成合力，无法适应快速发展和竞争激烈的市场环境”。

　　而这种现状在供销合作社系统企业普遍存在。据悉，由于社有资产分级所有，全系统企业虽然近5万个，但因产权分属，网络分割，各自为战。上述总社内部人士也表示，“这种土壤之下，很难培育出大企业，必须走市场化道路。”

　　同时，供销合作社系统外资本也不断的渗透到社属企业中。以零售连锁超市为例，物美、华润万家已经完成以省为据点的布局。

　　资料显示，1月22日，浙江供销超市与湖州老大房超市有限公司已正式签订“强强合作协议”，收购后者51%股权。而收购的幕后推手正是物美商业集团，2008年物美集团全资附属公司杭州天天物美商业有限公司收购绍兴县商超投资有限公司，从而间接持有浙江供销超市54.09%股权。

　　物美集团并非国内零售商投入供销系统的唯一棋子。早在2004年，华润集团就通过两次股权收购，控制了当时江苏省供销社下属果品食杂总公司的苏果超市85%的股权。

　　在供销合作社系统封闭格局不断被打破的助力下，李成玉认为，供销集团组建，可以通过产权扩张和联营合作等形式，带动和加强农资、棉花、农副产品、日用消费品、再生资源经营服务网络建设，使供销集团公司在新农村现代流通经营服务网络建设中真正发挥龙头作用。

编辑：陈怡