《规则》未触动出版业神经

　　在今年1月举行的“2010北京图书订货会”上，中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会三个协会发布了国内图书出版发行业第一部行业规范―――《图书公平交易规则》。该规则规定“销售渠道不得低价倾销新书，不得进行任何形式的低价竞争和竞标；对出版一年内的新书，进入零售市场时，须按图书标定实价销售，网上书店或会员制销售时，最多享受不低于8.5折的优惠幅度。”这个“中国书业的第一部行规”牵动了出版业最敏感的神经，尤其是《图书公平交易规则》内“限折令”条款，更被认为是传统图书发行企业对网络书店展开的一次“围剿”，将导致实体店、网店和消费者的利益格局产生新变数。

　　然而该规则一经发布，赞同者多过反对者。不少人质疑“限折令”涉嫌价格垄断，而各大网络书店的图书价格更是“临危不变”。值得一提的是，当一波反对风潮过后，发布“限价令”的三个协会也未再披露这一争议规则的进展，更不见《图书公平交易规则》被实际执行。

　　日前，三个协会终于再次表态：将出台新的图书交易规则。黄国荣表示，在限折令出台后，的确接到很多反馈，目前三个协会正与发改委就图书交易规则制定事宜进行沟通，协商新版图书交易规则也在制定当中。不过，黄国荣并未透露新版图书交易规则的具体内容，也未披露该规则发布的时间表，对于旧规则的情况只字未提。

　　业内人士质疑新规则必要性

　　昨天，一些业内人士接受记者采访时纷纷坦言，“如果没有新闻出版总署牵头，这个规则永远不可能有真正实施的一天。”上海博库书城营销策划部经理朱兵说，“《图书公平交易规则》刚一公布，其实真的是有些势头，譬如对于违规严重的经销商，可联合出版社停止供货，而一些民营网络书店也真的是感到危机，一直在观察动向。但近半年过去了，当当以及卓越等大型网络书店依然以低折扣取胜，无视所谓的‘图书限折令’的存在，所谓的处罚举动也未见实施，《图书公平交易规则》终于落得‘雷声大不下雨’的下场。”

　　对于新版《图书公平交易规则》的即将出炉，某出版社的编辑王小姐直言，“并不看好，新规则出台有必要吗？”她告诉记者，“当消费者习惯了折扣，书店习惯了价格竞争，整个市场环境的扭转能那么容易做到吗？新规则估计也只能对当年出版的图书价格进行控制。其实，我觉得图书的价格还是要控制源头，定价、发货价是关键，如果要控制销售商，那简直就是笑话。”

编辑：陈怡